Законом Санкт-Петербурга от 7 февраля 2008 г. N 3-6 органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга наделены отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8-1, главами 3,4 (за исключением ст. 17), ст.ст. 44,47,47-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В каждом из перечисленных в законе от 07.02.2008 муниципальных образований приняты постановления, закрепляющие перечень должностей администрации, которым такие полномочия предоставлены.
Законом СПб «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (ст. 50) установлено, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Поскольку установление личности нарушителя является обязательным условием составления протокола об административном правонарушении, предложение уполномоченного должностного лица внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга предъявить документ, удостоверяющий личность является правомерным.