Интернет-приемная

Контактная информация

Дежурный прокурор
тел.:
(812) 315-48-53
Пресс-служба
тел.:
(812) 318-25-22
факс:
(812) 318-26-53
Канцелярия
тел.:
(812) 318-26-11
тел.:
(812) 318-26-12
факс:
(812) 318-26-50
190000, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 2/9 Показать на карте
Борьба с экстремизмом Информация об изданных органом прокуратуры Санкт-Петербурга правовых актахЗащита прав предпринимателейНа 2016 - 2018 годы установлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса

О результатах рассмотрения обращений первое полугодие 2014 года

Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры
Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших в первом полугодии 2014 года

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры.

В прокуратуру Санкт-Петербурга в первом полугодии 2014 года поступило 66214 (+1292) обращений, что на 2% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года.

Разрешено по существу 26817 (-1141 или 4,1%) заявлений. Удельный вес разрешенных снизился на 0,7% и составил 55,6% от общего количества рассмотренных.

Благодаря принятым органами прокуратуры мерам по правовому просвещению, разъяснению законодательства, в том числе в части компетенции органов государственной власти по вопросам, относящимся к их полномочиям, за исследуемый период времени сократилось на 1273 число обращений, направляемых в другие ведомства и составило 20081 или 41,6% от общего количества рассмотренных заявлений (в первом полугодии 2013 года – 43%).

Рост числа обращений, переданных для рассмотрения по подведомственности, связано как с увеличением в целом количества поступивших заявлений, так и активной деятельностью прокуратуры по освещению работы в средствах массовой информации, что влечет поступление значительного числа первичных обращений, рассмотрение которых относится к компетенции других органов.

Удельный вес удовлетворенных заявлений составил 16,9% (в первом полугодии 2013 года – 13,9%). Соответственно увеличилось количество мер прокурорского реагирования по разрешенным обращениям: принесено 127 протестов (+83), предъявлено в суд 940 исковых заявлений (+366), внесено 1015 представлений (+154), предостережено 38 должностных лиц (-4).

В первом полугодии 2014 года незначительно – на 0,9% возросло количество обращений граждан по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства и составило 50,4% от общего числа разрешенных, удельный вес обоснованных жалоб данной категории 17,9% (в первом полугодии 2013 года – 13,1%).

Число рассмотренных заявлений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в анализируемый период составило 13517, увеличилось количество обоснованных жалоб – 2430 (+670 или +38,1%).

Наиболее актуальными для жителей города являются вопросы соблюдения жилищного законодательства. Органами прокуратуры города разрешено 3557 (-259 или -6,7%) таких обращений, 19,9% жалоб указанной категории удовлетворено (в первом полугодии 2013 года – 13,7%), по результатам рассмотрения приняты меры прокурорского реагирования.

Значительное количество обращений поступило по вопросам ненадлежащего технического содержания жилых домов, расчета оплаты коммунальных услуг и жилья, а также по вопросам деятельности объединений собственников жилья, управляющих организаций.

Соблюдение трудовых прав граждан находится на особом контроле органов прокуратуры города. В отчетном периоде удалось добитьсяснижения числа заявлений граждан о нарушениях трудового законодательства: с 1781 до 1495 (-16,1%).

Увеличилось количество удовлетворенных обращений по вопросам исполнительного производства: с 48 до 136 (+183%), удельный вес удовлетворенных составил 17,3% (в первом полугодии 2013 года – 8,6%).

Основным недостатком в деятельности службы судебных приставов является неполнота принимаемых мер при исполнении судебных решений.

Произошло незначительное – на 7 (+5,8%) увеличение числа разрешенных обращений по пенсионным вопросам: с 121 до 128, из них 25 или 19,5% признано обоснованными (в первом полугодии 2013 года – 9 или 7,4%). Заявления содержали доводы о несогласии с основанием и видом назначенной пенсии, о необходимости произвести перерасчет и т.д.

В первом полугодии 2014 года увеличилось количество обращений по вопросам охраны природы. В анализируемый период разрешено 224 заявления (+70 или +45,5%), число обоснованных возросло до 82 или 36,6% (в первом полугодии 2013 года – 40 или 26%).

В отчетный период отмечается рост количество жалоб по вопросам нарушений земельного законодательства – на 55% (с 218 до 338), удельный вес обоснованных жалоб составил 52 или 15,3% (в первом полугодии 2013 года – 29 или 13,3%) от разрешенных.

Основная масса обращений в этой сфере поступила по вопросам организации несанкционированных автомобильных парковок, шлагбаумов, а также размещения торговых павильонов, летних кафе на тротуарах.

Незначительное количество обращений разрешено по вопросам нарушения законов о наркотических средствах – 29 (+9), из них одно удовлетворено (в первом полугодии 2013 года – 0).

Число рассмотренных обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти местного самоуправления составило 23 (-8), из них 3 удовлетворено (в первом полугодии 2013 года – 0).

Единичны случаи разрешения жалоб на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции: рассмотрено 39 обращений (-36 или -48%), из которых признаны обоснованными 11 или 28% (в первом полугодии 2013 года – 3 или 4%).

Если в первом полугодии 2013 года количество обращений граждан по вопросам надзора за законностью деятельности правоохранительных органов составляло 46,5% от рассмотренных, то в отчетный период их число сократилось на 2,4%, удельный вес составил 44,1%.

В анализируемый период времени органами прокуратуры города разрешено 8316 (-77 или -0,9%) жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении. Из них 7602 (+5,5%) жалобы поступило на действия и решения дознавателя и органа дознания, 714 (-39,9%)на действия и решения следователей, 1752 или 21% жалоб данной категории признаны обоснованными (в первом полугодии 2013 года – 1654 или 19,7%).

По жалобам граждан признано незаконными и отменено 1279 (+221) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

По вопросам следствия и дознания разрешено 3518 жалоб (-1094 или -23,7%), из них удовлетворено 324 или 9,2% (в первом полугодии 2013 года – 436 или 9,5%), 1001 жалоба по вопросам следствия в следственном комитете (-32,8%), 1834 жалобы по вопросам следствия МВД (+0,4%), 434 – по вопросам дознания МВД (-57,4%), 64 (+73%) – следствия ФСКН, 45 (+73%) – дознания ФСКН, 42 (-20,8%) – дознания ФССП.

В связи с тем, что увеличилось количество отмененных незаконных постановлений о приостановлении производства дознания по уголовным делам в порядке прокурорского надзора, сократилось число жалоб на данные процессуальные решения. На 13% сократилось количество уголовных дел по дознанию, по которым нарушены разумные сороки расследования.

Рост числа жалоб по линии дознания ФСКН произошел в результате увеличения возбужденных уголовных дел по ст. 234 УК РФ – 39 (в первом полугодии 2013 года – 16).

По результатам разрешения жалоб отменено 116 (+3) постановлений о приостановлении предварительного расследования, 25 (+13) постановлений о прекращении производства по делу.

Причинами удовлетворения жалоб граждан на процессуальные решения являются, в первую очередь, неполнота доследственной проверки или расследования по уголовному делу, повлекшая за собой необоснованное вынесение указанных решений.

В первом полугодии 2014 года жалоб на применение незаконных методов расследования не поступало (в первом полугодии 2013 года – 1).

Сократилось количество обращений на нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовным делам: со 140 до 111 (-20,7%), из них обоснованными признано 8 или 7,2% (в первом полугодии 2013 года – 16 или 11%).

Анализ следственной и оперативной практики, результатов сведений о проведении публичных мероприятий показал, что сеть Интернет является наиболее существенным средством в руках радикалов для пропаганды идей деструктивного толка, способствующий дестабилизации обстановки и развитию экстремистских проявлений в обществе.

На 149,6% возросло число разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и составило 312 (+187), удовлетворенных заявлений нет.

В анализируемом периоде наблюдается снижение количества жалоб по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по уголовным делам: с 839 до 622 (-217 или -25,9%). Удельный вес удовлетворенных жалоб – 1%.

Незначительно возросло число обращений по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам: с 509 до 529 (+3,9%), признано обоснованными 20 обращений (-1), что составляет 3,8% (в первом полугодии 2013 года – 4,1%) от рассмотренных.

По вопросам участия прокурора в арбитражном процессе в отчетный период прокуратурой города разрешено 20 обращений (-14 или -40%), удовлетворено 1 (-1), остальные заявления оставлены без удовлетворения в связи с тем, что поставленные вопросы выходят за рамки полномочий прокурора в арбитражном процессе.

На 109,7% возросло количество обращений по вопросам надзора за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний и составило 151 (в первом полугодии 2013 года – 72), из которых 14 или 9,3% удовлетворено (в первом полугодии 2013 года – 6 или 8,3%).

В первом полугодии 2014 года прокуратурой Санкт-Петербурга разрешено 251 (+64 или +34,2%) обращение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, что составляет 0,93% от общего количества рассмотренных (в первом полугодии 2013 года – 0,66%), удовлетворено 86 или 34,2% (в первом полугодии 2013 года – 35 или 18,7%).

Наибольшее количество заявлений поступило по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства – 149, что составляет 59% от разрешенных; по вопросам надзора за законностью деятельности органов предварительного расследования разрешена 81 жалоба или 32,2%; по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних – 7 (2,8%); по вопросам обеспечения участия прокуроров в гражданском процессе – 2 (0,8%).

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления в основном обращались в интересах конкретных граждан.

В отчетный период число заявлений депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, рассмотренных органами прокуратуры города, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло более чем в два раза: с 246 до 522 (+112%). Увеличилось количество обоснованных обращений: 173 (+124) или 33% от разрешенных (в первом полугодии 2013 года – 20%).


Скачать

Взаимодействие с органами местного самоуправления Прокуратура и спортСтатистические данные о деятельности прокуратурыМежрегиональный учебный центр