Интернет-приемная

Контактная информация

Дежурный прокурор
тел.:
(812) 315-48-53
Пресс-служба
тел.:
(812) 318-25-22
факс:
(812) 318-26-53
Канцелярия
тел.:
(812) 318-26-11
тел.:
(812) 318-26-12
факс:
(812) 318-26-50
190000, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 2/9 Показать на карте
Борьба с экстремизмом Информация об изданных органом прокуратуры Санкт-Петербурга правовых актахЗащита прав предпринимателейНа 2016 - 2018 годы установлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса

О результатах рассмотрения обращений первое полугодие 2013 года

Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры

Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших в первом полугодии 2013 года

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры.

В прокуратуру Санкт-Петербурга в первом полугодии 2013 года поступило 64922 (+11381) обращения, что на 21,3% больше, чем в аналогичном периоде 2012 года.

Разрешено по существу 27957 (+768 или +2,8%) заявлений. Удельный вес снизился на 9,5% и составил 56,3% от общего количества рассмотренных.

Поступившие в органы прокуратуры города заявления граждан и представителей юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях закона, выявление и устранение которых относится к компетенции органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направляются по подведомственности.

Количество направленных для разрешения в другие ведомства обращений увеличилось на 56%, с 13677 до 21354 (+7677) и составило 43% (+10%) от рассмотренных.

Рост числа заявлений, переданных для рассмотрения по подведомственности, связано как с увеличением в целом количества поступивших в органы прокуратуры заявлений, так и активной деятельностью прокуратуры по освещению работы в средствах массовой информации, что влечет поступление значительного числа первичных жалоб, рассмотрение которых относится к компетенции других органов.

Количество обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в анализируемый период сократилось на 201 или 1,5% и составило 13391, число обоснованных жалоб данной категории сократилось на 1016 или 36,6% (1760). Удельный вес удовлетворенных обращений 13% (в первом полугодии 2012 года – 20%).

Актуальными для жителей города являются вопросы соблюдения жилищного законодательства: разрешено 3816 (-93 или -2,4%) таких обращений, 13,7% жалоб данной категории удовлетворено (в первом полугодии 2012 года – 31,8%).

Наибольшее число обращений в указанной сфере поступило по вопросам ненадлежащего технического содержания жилых домов, расчета оплаты коммунальных услуг и жилья, в том числе платы за отопление, а также по вопросам деятельности товариществ собственников жилья.

В связи с тем, что надзор за соблюдением трудового законодательства, особенно в части выплаты заработной платы, в течение нескольких лет находится на постоянном контроле в прокуратуре города, снизилось количество обращений данной категории – с 2203 до 1781 (-19,2%), из них удовлетворено 452 заявления (в первом полугодии 2012 года – 673 или 30,5%).

По вопросам надзора за соблюдением прав несовершеннолетних в отчетный период разрешено 1773 (+493 или +38,5%) обращения. По результатам их рассмотрения 203 или 11,4% признаны обоснованными (в первом полугодии 2012 года – 210 или 16,4%). Среди причин, повлекших увеличение числа обращений указанной категории, следует отметить активную работу по разъяснению полномочий органов прокуратуры, мер, принимаемых по защите прав и законных интересов детей, в том числе выступления в средствах массовой информации, размещение данных о результатах проведенной работы на официальном сайте прокуратуры Санкт-Петербурга, проведение «горячих линий», посвященных вопросам выявления «неблагополучных семей» и фактов жестокого обращения с детьми, обеспечения школ учебниками.

В первом полугодии 2013 года по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве разрешено 555 жалоб, что на 169 или 23,3% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Снизилось количество удовлетворенных обращений данной категории: со 115 до 48 (-58,3%). Выявленные при рассмотрении жалоб нарушения свидетельствуют о недостатках в работе судебных приставов-исполнителей.

В текущем году незначительно увеличилось число жалоб на действия органов, применяющих меры административного принуждения: с 242 до 273 (+12,8%), из них 23 или 8,4% признаны обоснованными (в первом полугодии 2012 года – 17 или 7%).

Снизилось количество разрешенных обращений по пенсионным вопросам: на 43,7%, с 215 до 121, из них 9 или 7,4% признано обоснованными (в первом полугодии 2012 года – 26 или 12%). Заявления содержали доводы о несогласии с основанием и видом назначенной пенсии, о необходимости произвести перерасчет и т.д.

В первом полугодии 2013 года разрешено 154 обращения (+38 или +32,8%) по вопросам охраны природы, число обоснованных составило 40 или 26%. По каждому заявлению о нарушении экологического законодательства проводятся проверки с выездом на место с привлечением контролирующих органов.

На 3,8% сократилось число обращений по вопросам надзора за соблюдением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и составило 125 (-5), удовлетворенных нет.

Незначительное количество заявлений разрешено по вопросам нарушения законов о наркотических средствах – 20 (в первом полугодии 2012 года – 10), из них ни одно не удовлетворено.

Число рассмотренных обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти местного самоуправления составило 31 (в первом полугодии 2012 года – 20), удовлетворенных нет (в первом полугодии 2012 года – 1).

В отчетный период отмечается рост количества жалоб по вопросам нарушений земельного законодательства – на 15,3% (со 189 до 218), удельный вес обоснованных обращений составил 29 или 13,3% от разрешенных (в первом полугодии 2012 года – 23 или 12,1%).

Единичны случаи рассмотрения заявлений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции: 75 заявлений (+59), признаны обоснованными 3 или 4% (в первом полугодии 2012 года – 3 или 18,7%). Поступающие обращения преимущественно касались обжалования действий и правовых актов представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления.

В первом полугодии текущего года разрешено 4355 заявлений по иным вопросам (+167 или +4%), из них признано обоснованными 426 или 9,8% (в первом полугодии 2012 года – 350 или 8,35%).

За первое полугодие 2013 года возбуждено 21 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, из них по 12 судом вынесены постановления о назначении административного наказания.

По обоснованным обращениям граждан и юридических лиц принимались меры прокурорского реагирования с целью устранения выявленных нарушений, восстановления нарушенных прав и охраняемых интересов граждан: вносились представления, приносились протесты, направлялись исковые заявления в суд, возбуждались дела об административных правонарушениях.

Если в первом полугодии 2012 года количество обращений граждан по вопросам надзора за законностью деятельности правоохранительных органов составляло 43% от общего числа рассмотренных, то в отчетный период их число возросло на 3,5%, удельный вес составил 46,5%.

В анализируемый период органами прокуратуры города рассмотрено 8393 (+1336 или +18,9%) жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении. Из них 7205 (+13,8%) жалоб поступило на действия и решения дознавателя и органа дознания и 1188 (+63,9%) на действия и решения следователей, 1654 или 19,7% жалоб данной категории были признаны обоснованными (в первом полугодии 2012 года – 1905 или 27%).

В первом полугодии 2013 года по жалобам заявителей признано незаконными 1058 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

По вопросам следствия и дознания разрешено 4612 жалоб (-34), из них удовлетворено 436 или 9,5% (в первом полугодии 2012 года – 488 или 10,5%). По вопросам следствия в следственном комитете рассмотрено 1490 обращений (+20%), 1827 жалоб по вопросам следствия МВД (-12,8%), 1018 – по вопросам дознания МВД (-6,4%), 37 (-30%) – следствия ФСКН, 26 (+13%) – дознания ФСКН, 53 (-18,5%) – дознания ФССП.

По результатам разрешения жалоб отменено 113 постановлений о приостановлении предварительного расследования, 12 постановлений о прекращении производства по делу.

Причинами удовлетворения жалоб граждан на процессуальные решения являются, в первую очередь, неполнота доследственной проверки или расследования по уголовному делу, повлекшая за собой необоснованное вынесение указанных решений.

В текущем периоде сократилось количество рассмотренных заявлений на применение незаконных методов расследования – с 11 до 1. Обоснованных жалоб нет.

Возросло число обращений на нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебногопроизводства по уголовным делам: с 93 до 140, из них обоснованными признано 16 или 11% (в первом полугодии 2012 года –6 или 6,4%).

В первом полугодии 2013 года возросло количество заявлений данной категории: с 756 до 839 (+83 или +11%). Удельный вес удовлетворенных жалоб снизился и составил 1% (9), в первом полугодии 2012 года – 2,1% (16).

В отчетный период число обращений по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам снизилось на 73 или 12,5% и составило 509 жалоб. Удовлетворено 21 обращение данной категории или 4,1%.

По вопросам участия прокурора в арбитражном процессе в отчетный период прокуратурой города разрешено 35 обращений (+13 или +52%), 2 удовлетворено.

На 22,6% сократилось количество заявлений по вопросам надзора за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний и составило 72 (в первом полугодии 2012 года – 93), из которых 6 или 8,3% удовлетворено (в первом полугодии 2012 года – 10 или 10,7%).

В первом полугодии 2013 года прокуратурой Санкт-Петербурга в общей сложности разрешено 187 (-90 или -32,5%) обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, что составляет 0,66% от общего количества рассмотренных (в первом полугодии 2012 года – 1%), удовлетворено 35 (-6), удельный вес удовлетворенных 18,7% (в первом полугодии 2012 года – 14,8%).

Наибольшее количество заявлений поступило по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства – 81 (43% от рассмотренных обращений данной категории). По вопросам надзора за законностью деятельности органов предварительного расследования – 79 жалоб или 42%, по вопросам уголовно-судебного надзора – 12 (6,4%), все отклонены; по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних – 7 (3,7%) удовлетворенных нет; по вопросам обеспечения участия прокуроров в гражданском процессе – 4 (2,1%), удовлетворенных нет.

Анализ обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления показал, что в основном депутаты обращались в интересах граждан.

В отчетный период количество обращений депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, рассмотренных органами прокуратуры города, в сравнении с прошлым периодом незначительно сократилось на 13%– с 283 до 246 (-37). Признано обоснованными из них 49 заявлений (+20) или 20% (в первом полугодии 2012 года – 10,2%).


Скачать

Взаимодействие с органами местного самоуправления Прокуратура и спортСтатистические данные о деятельности прокуратурыМежрегиональный учебный центр