Интернет-приемная

Контактная информация

Дежурный прокурор
тел.:
(812) 315-48-53
Пресс-служба
тел.:
(812) 318-25-22
факс:
(812) 318-26-53
Канцелярия
тел.:
(812) 318-26-11
тел.:
(812) 318-26-12
факс:
(812) 318-26-50
190000, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 2/9 Показать на карте
Борьба с экстремизмом Информация об изданных органом прокуратуры Санкт-Петербурга правовых актахЗащита прав предпринимателейНа 2016 - 2018 годы установлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса

О результатах рассмотрения обращений первое полугодие 2015 года

Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры
Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших в первом полугодии 2015 года

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры.

В прокуратуру Санкт-Петербурга за 6 месяцев 2015 года поступило 65029 (-1185) обращений, что на 1,8% меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года.

Разрешено по существу 29037 (+2221 или +8,2%) заявлений. Удельный вес разрешенных обращений в органах прокуратуры города незначительно снизился на 0,1% и составил 55,5% от общего количества рассмотренных.

Число направленных для разрешения в другие ведомства обращений увеличилось до 22178 (+2097 или 10,4%) и составило 42,4% (+0,7%) от рассмотренных.

Увеличение числа обращений, переданных для рассмотрения по подведомственности, связано с активной деятельностью прокуратуры по освещению результатов работы в средствах массовой информации и ростом доверия населения, что влечет поступление значительного числа первичных обращений, рассмотрение которых относится к компетенции других органов.

Удельный вес удовлетворенных обращений составил 18,2% (+1,2%). Соответственно увеличилось количество мер прокурорского реагирования по разрешенным обращениям: предъявлено в суд 958 исковых заявлений (+18), внесено 1022 представлений (+7), предостережено 67 должностных лиц (+29).

Указанный результат наступил в результате активизации работы органов прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства, принятия мер на упреждение нарушений закона.

Незначительно сократилось до 13319 (-1,5%) количество обращений граждан по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства и составило 45,9% от общего числа разрешенных, при этом удельный вес обоснованных жалоб данной категории составил 20% (1 полугодие 2014 года – 18%).

Наиболее актуальными для жителей города по-прежнему остались вопросы соблюдения жилищного законодательства, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Органами прокуратуры города разрешено 2763 (-794 или -22,3%) таких обращений, 16,7% жалоб данной категории удовлетворено (-3%), приняты меры прокурорского реагирования.

Основное количество поступивших обращений данной категории связано с вопросами технического содержания жилищного фонда, необоснованного увеличения размера платы за жилищно-коммунальные услуги, деятельности объединений собственников жилья, расходования ими денежных средств.

Прокуратура принципиально реагировала на нарушения закона в указанной сфере, принимала комплекс мер прокурорского реагирования для их устранения.

Соблюдение трудовых прав граждан находится на особом контроле прокуратуры города. Вместе с тем, сложившаяся нестабильная финансово-экономическая ситуация повлекла за собой рост числа обращений граждан на нарушения трудового законодательства: с 1495 до 1980 (+32,4%). Число удовлетворенных обращений также возросло с 544 до 924 (+69,8%) и составило 46,6% от общего числа разрешенных данной категории.

На поступающие сигналы о нарушениях трудового законодательства органы прокуратуры незамедлительно реагируют, оперативно принимая меры для их устранения.

В первом полугодии 2015 года существенно, с 1035 до 1585 (+53,1%) возросло количество разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением прав несовершеннолетних, из которых 256 или 16,1% признаны обоснованными (1 полугодие 2015 года – 191, удельный вес – 18,4%).

В отчетный период по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве разрешено 538 жалоб, что на 245 или 31,2% меньше, чем за 6 месяцев 2014 года, соответственно сократилось и число удовлетворенных обращений: со 136 до 96 (-29,4%), удельный вес составил 17,8% (1 полугодие 2014 года – 17,3%).

Снижение количества обращений данной категории обусловлено принятыми прокуратурой города мерами реагирования: внесением представлений в адрес руководства УФССП России по Санкт-Петербургу, проведением совместных совещаний, учебных занятий по актуальным вопросам. Результатом проведенной работы стало усиление ведомственного контроля со стороны руководства УФССП, в целом повышением качества работы судебных приставов.

В отчетный период наблюдается снижение числа жалоб по вопросам нарушений земельного законодательства с 338 до 262 (-22,5%); удельный вес обоснованных жалоб составил 9,5% (за 6 месяцев 2014 года – 15,3%) от разрешенных.

В истекшем периоде незначительное количество обращений разрешено по вопросам нарушения законов о наркотических средствах – 16 (-13). Обращения данной категории обоснованными не признавались (за 6 месяцев 2014 года – 1).

Число разрешенных обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти местного самоуправления составило 17 (-6), удовлетворенных не имеется ( за 6 месяцев 2014 года – 3).

В первом полугодии 2015 года прокуратурой города значительное внимание уделялось профилактике коррупционных проявлений, в этих целях сотрудниками прокуратуры города проводились встречи, семинары и «круглые столы» с участием государственных и муниципальных служащих, работников жилищной сферы, педагогических коллективов и учащихся образовательных организаций, на которых разъяснялись требования антикоррупционного законодательства, практика применения административной и уголовной ответственности за подобные деяния. Деятельность прокуратуры города по противодействию коррупции освещалась в средствах массовой информации, что способствовало повышению активности граждан и увеличению числа жалоб на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции с 39 до 94, из которых признаны обоснованными 23 или 24,4% (за 6 месяцев 2014 года – 11, удельный вес – 28,2%).

В первом полугодии текущего года прокуратурой города активизирована работа по надзору за исполнением федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений органами власти: возбуждено 37 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ (+20), по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечено 18 должностных лиц (+14), из них 6 – органов государственной власти Санкт-Петербурга (+4), 11 – органов местного самоуправления (+10), 1 – территориального подразделения ФССП России.

В первом полугодии текущего года увеличилось количество обращений по вопросам надзора за процессуальной деятельностью правоохранительных органов, с 11834 до 14068, удельный вес составил 48,4% (+4,3%) от общего числа разрешенных.

Органами прокуратуры города разрешено 9731 (+1415 или +17%) жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, из них 8848 (+16,3%) жалоб на действия и решения дознавателя и органа дознания и 883 (+23,6%) на действия и решения следователей, признаны обоснованными 2116 или 21,7% жалоб данной категории (за 6 месяцев 2014 года – 1752, удельный вес – 21%). По жалобам признано незаконными и отменено 1718 (+402) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

С целью профилактики нарушений при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении прокуратурой города активизирована работа по разъяснению законодательства и правовому просвещению населения. В обобщаемом периоде силами органов прокуратуры города неоднократно проводились «горячие линии», по вопросам нарушений уголовно-процессуального законодательства органами внутренних дел. Результатом проведенных мероприятий стало увеличение на более чем 10% числа граждан, обратившихся на личный прием в органы прокуратуры, соответственно, это привело к повышению общего количества жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.

По вопросам следствия и дознания разрешено 4337 жалоб (+819 или +23,2%), из них удовлетворено 438 или 10% (за 6 месяцев 2014 года – 324, удельный вес – 9,2%). По линии следствия в следственном комитете разрешено 1326 жалоб (+32,4%), следствия МВД – 1901 (+3,6%), дознания МВД – 966 (+122%), следствия ФСКН – 61 (-4,7%), дознания ФСКН – 6 (-86,6%), дознания ФССП – 31 (-26,1%), следствия ФСБ – 12 (+8), дознания МЧС – 0 (-2). По жалобам отменено 121 (+28) постановление о приостановлении предварительного расследования и 22 (-5) постановлений о прекращении производства по делу.

Увеличилось количество жалоб на нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовным делам: со 111 до 120 (+8%), из них обоснованными признано 7 или 5,8% (за 6 месяцев 2014 года – 8, удельный вес – 7,2%).

Рост числа жалоб по вопросам следствия и дознания обусловлен рядом причин: увеличением количества уголовных дел, направленных органами предварительного расследования в суд для рассмотрения по существу; ростом числа дел, расследованных свыше срока, и непринятие органами предварительного расследования исчерпывающих мер по возмещению потерпевшим ущерба причиненного преступлением.

В анализируемом периоде на 73,7% снизилось количество разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и составило 82 (-230), из них удовлетворено – 4. Данная динамика объясняется активной совместной работой прокуратуры города, правоохранительных органов и Роскомнадзора России, проведенной в 2014 году и продолженной в 1 полугодии 2015 года в сфере противодействия экстремизму. В настоящее время распространение в сети Интернет экстремистских материалов значительно усложнилось, а вновь выявляемый экстремистский контент в рамках мониторинга своевременно блокируется Роскомнадзором России.

В рамках реализации полномочий, установленных ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокуратурой города в первом полугодии 2015 года в Роскомнадзор России направлены информации о необходимости ограничения доступа и удаления экстремистских материалов с 325 Интернет-страниц.

В первом полугодии текущего года увеличилось количество жалоб по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по уголовным делам: с 622 до 741 (+119 или +19%). Удельный вес удовлетворенных жалоб составил 2,5% (+1,3%).

Данная динамика обусловлена внесенными в декабре 2014 года изменениями в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которыми фактически установлены неограниченные сроки кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных решений, ранее не являвшихся предметом рассмотрения суда кассационной инстанции.

Возросло число обращений по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам: с 529 до 58 (+11,1%), признано обоснованными 32 обращения (+12), что составляет 5,4% от разрешенных (за 6 месяцев 2014 года – 3,8%).

На 2% возросло количество обращений по вопросам надзора за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний и составило 154 (за 6 месяцев 2014 года – 151), из которых 6 или 3,8% удовлетворено (-8 или -5,4%). Жалобы поступают преимущественно на нарушение порядка содержания под стражей и несогласие с действиями сотрудников службы исполнения наказаний.

Из общего количества поступивших в прокуратуру города разрешено 255 обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, 416 – обращений депутатов представительных органов субъектов Российской Федерации.


Скачать