Интернет-приемная

Контактная информация

Дежурный прокурор
тел.:
(812) 315-48-53
Прием осуществляется по адресу:
улица Почтамтская, дом 1
Пресс-служба
тел.:
(812) 318-25-22
факс:
(812) 318-26-53
Канцелярия
тел.:
(812) 318-26-11
тел.:
(812) 318-26-12
факс:
(812) 318-26-50
190000, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 2/9 Показать на карте
Борьба с экстремизмом Информация об изданных органом прокуратуры Санкт-Петербурга правовых актахЗащита прав предпринимателейНа 2016 - 2018 годы установлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса

О результатах рассмотрения обращений за 2015 год

Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры

Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших в 2015 году

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры.

В прокуратуру Санкт-Петербурга в 2015 году поступило 133461 (+4116) обращение, что на 3,2% больше, чем в 2014 году.

Разрешено по существу 59288 (+4868 или +8,9%) заявлений. Удельный вес разрешенных обращений в органах прокуратуры города незначительно снизился на 0,9% и составил 54,3% от общего количества рассмотренных.

Число направленных для разрешения в другие ведомства обращений увеличилось до 47471 (+5800 или +13,9%) и составило 43,5% (+1,3%) от рассмотренных.

Увеличение числа обращений, переданных для рассмотрения по подведомственности, связано как с ростом в целом количества поступивших в органы прокуратуры обращений, так и активной деятельностью прокуратуры по освещению результатов работы в средствах массовой информации, что влечет поступление значительного числа первичных обращений, рассмотрение которых относится к компетенции других органов. Отчасти это объясняется недостаточным пониманием отдельными заявителями пределов полномочий и компетенции государственных органов. В подобных ситуациях граждане обращаются в органы прокуратуры, видя в них универсальный надзорный орган с широкими полномочиями.

В отчетном периоде незначительно возрос удельный вес удовлетворенных обращений – 17,6% (2014 год – 16,8%). Соответственно увеличилось количество мер прокурорского реагирования по разрешенным обращениям: предъявлено в суд 1575 исковых заявлений (+139), внесено 1964 представления (+59), предостережено 110 должностных лиц (+21), возбуждено 910 дел об административных правонарушениях (+198).

Указанный результат наступил в результате активизации работы органов прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства, усиления контроля за качеством рассмотрения обращений, принятия мер на упреждение нарушений закона неопределенного круга лиц.

Увеличилось до 27290 (+5%) количество обращений граждан по вопросам надзора за исполнением федерального законодательства, при этом удельный вес от общего числа разрешенных снизился – 46% (-1,6%).

По-прежнему остались актуальными для жителей города вопросы соблюдения жилищного законодательства, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Органами прокуратуры города разрешено 5795(-581 или -9%) таких обращений, 16% жалоб данной категории удовлетворено(-2,8%), приняты меры прокурорского реагирования.

Основное количество поступивших обращений данной категории связано с вопросами технического содержания жилищного фонда, необоснованного увеличения размера платы за жилищно-коммунальные услуги, деятельности объединений собственников жилья, расходования ими денежных средств.

На особом контроле прокуратуры города находится соблюдение трудовых прав граждан. В 2015 году проводилась активная разъяснительная работа среди трудовых коллективов предприятий города о способах самозащиты трудовых прав и полномочиях прокурора, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ. Однако нестабильная финансово-экономическая обстановка в стране приводит к социальному дискомфорту, который негативно отражается на состоянии законности, в том числе на соблюдении трудовых прав граждан. Число обращений данной категории увеличилось с 2812 до 3828 (+39%), количество удовлетворенных с 903 до 1562 (+73%) и составило 40% от общего числа разрешенных.

На поступающие сигналы о нарушениях трудового законодательства органы прокуратуры незамедлительно реагируют, оперативно принимая меры для их устранения.

В 2015 году увеличилось с 2111 до 2809 (+33%) количество разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением прав несовершеннолетних, из которых 507 или 18% признаны обоснованными (2014 год – 407, удельный вес – 19%).

В отчетный период по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве разрешено 1197 жалоб, что на 157 или 11,5% меньше, чем в 2014 году. Число удовлетворенных обращений незначительно возросло с 222 до 230 (+3,6%), удельный вес составил 19% (в 2014 году – 16,4%).

Снижение количества обращений данной категории обусловлено принятыми прокуратурой города мерами реагирования: внесением представлений в адрес руководства УФССП России по Санкт-Петербургу, проведением совместных совещаний, учебных занятий по актуальным вопросам.

Более чем в 2 раза снизилось количество обращений по вопросам нарушения прав акционеров и вкладчиков: с 47 до 23, что обусловлено нестабильной финансово-экономической ситуацией в деятельности банковских учреждений и, соответственно, снижением уровня кредитования населения.

В отчетный период наблюдается снижение числа жалоб по вопросам нарушений земельного законодательства с 586 до 457 (-22%); удельный вес обоснованных жалоб составил 17,5% (2014 год – 15,9%) от разрешенных.

Существенно сократилось количество рассмотренных обращений по вопросам нарушения законов о наркотических средствах – 20 (-30), из них 1 признано обоснованным (2014 год – 2).

Число разрешенных обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти местного самоуправления составило 27 (-15), удовлетворенных не имеется (2014 год – 5).

В 2015 году прокуратурой города значительное внимание уделялось профилактике коррупционных проявлений, в этих целях сотрудниками прокуратуры города проводились встречи, семинары и «круглые столы» с участием государственных и муниципальных служащих, работников жилищной сферы, педагогических коллективов и учащихся образовательных организаций, на которых разъяснялись требования антикоррупционного законодательства, практика применения административной и уголовной ответственности за подобные деяния. Деятельность прокуратуры города по противодействию коррупции освещалась в средствах массовой информации, что способствовало повышению активности граждан и увеличению числа жалоб на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции с 99 до 142, из которых признаны обоснованными 26 или 18,3% (2014 год – 17, удельный вес – 17,1%).

В отчетном периоде прокуратурой города активизирована работа по надзору за исполнением федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений органами власти: выявлено 821 нарушение закона, опротестовано 44 незаконных правовых акта, из них 39 удовлетворено, внесено 127 представлений, по результатам рассмотрения которых 65 виновных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 8 предостережений, возбуждено 57 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, из них по 29 судом вынесены постановления о назначении административного наказания.

В 2015 году незначительно возрос удельный вес обращений по вопросам надзора за законностью деятельности правоохранительных органов – 48,7% (+2,2%) от общего числа разрешенных.

Органами прокуратуры города рассмотрено 20606 (+2883 или 16%) жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении. Из них 18911 (+17%) жалоб на действия и решения дознавателя и органа дознания и 1695 (+6%) на действия и решения следователей, 4432 или 21,5% жалоб данной категории признаны обоснованными (2014 год – 3887, удельный вес – 22%). По жалобам признано незаконными и отменено 3494 (+654) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Рост числа обращений данной категории обусловлен активной позицией прокуратуры города по выявлению и пресечению нарушений при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Также с целью профилактики нарушений при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях прокуратурой города активизирована работа по разъяснению законодательства и правовому просвещению населения. В течение года силами аппарата прокуратуры города и районных подразделений неоднократно проводились «горячие линии», по вопросам нарушений уголовно-процессуального законодательства органами внутренних дел. По вопросам следствия и дознания разрешено 7314 жалоб (+735 или +9,7%), из них удовлетворено 825 или 9,9% (2014 год – 781, удельный вес – 10,3%). По линии следствия в следственном комитете разрешена 2571 жалоба (+6,3%), следствия МВД – 3891 (+3,1%), дознания МВД – 1552 (+70%), следствия ФСКН – 157 (+6,8%), дознания ФСКН – 17 (-72%), дознания ФССП – 63 (-22%), дознания МЧС – 5 (+25%). По жалобам отменено 189 (-30) постановлений о приостановлении предварительного расследования и 35 (-1) постановлений о прекращении производства по делу.

Сократилось количество жалоб на нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовным делам: с 205 до 135 (-34%), из них обоснованными признано 10 или 7,4% (2014 год – 13, удельный вес – 6,4%).

В 2015 году на 58% снизилось количество разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и составило 174 (-238), из них удовлетворено – 5. Данная динамика объясняется активной и слаженной работой прокуратуры города, правоохранительных органов и Роскомнадзора по противодействию экстремизму. В рамках реализации полномочий, установленных Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокуратурой города в Роскомнадзор направлено 619 (+241) информацией о необходимости ограничения доступа и удаления экстремистских материалов, размещенных в сети Интернет.

Практически неизменным осталось количество жалоб по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по уголовным делам – 1429 (-2). Удельный вес удовлетворенных жалоб составил 1,7% (+0,7%).

Незначительно снизилось число обращений по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам: с 1042 до 1011 (-3%), признано обоснованными 6 обращений (-37), что составляет 0,6% (2014 год – 4%). Это свидетельствует о положительных результатах проводимой прокуратурой города разъяснительной работы в средствах массовой информации, на встречах с населением, трудовыми коллективами о способах самозащиты нарушенных прав, законных интересов и полномочиях прокурора в гражданском процессе.


Скачать