Интернет-приемная

Контактная информация

Дежурный прокурор
тел.:
(812) 315-48-53
Прием осуществляется по адресу:
улица Почтамтская, дом 1
Пресс-служба
тел.:
(812) 318-25-22
факс:
(812) 318-26-53
Канцелярия
тел.:
(812) 318-26-11
тел.:
(812) 318-26-12
факс:
(812) 318-26-50
190000, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 2/9 Показать на карте
Борьба с экстремизмом Информация об изданных органом прокуратуры Санкт-Петербурга правовых актахЗащита прав предпринимателейНа 2016 - 2018 годы установлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса

О результатах рассмотрения обращений за первое полугодие 2016 года

Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры

Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших в первом полугодии 2016 года

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры. В прокуратуру Санкт-Петербурга за 6 месяцев 2016 года поступило 79536 (+14507) обращений, что на 22,3% больше, чем в аналогичном периоде 2015 года. Разрешено по существу 29037 (+2221 или +8,2%) заявлений. Удельный вес разрешенных обращений в органах прокуратуры города незначительно снизился на 0,1% и составил 55,5% от общего количества рассмотренных. В другие ведомства в текущем году направлено для разрешения на 44% больше обращений – 32001 (в 1 полугодии 2015 года – 22178), соответственно увеличилась и массовая доля таких заявлений в общем числе рассмотренных – 50%.

Увеличение числа обращений, переданных для рассмотрения по подведомственности, связано с активной деятельностью прокуратуры по освещению результатов работы в средствах массовой информации и ростом доверия населения, что влечет поступление значительного числа первичных обращений, рассмотрение которых относится к компетенции других органов.

Число рассмотренных обращений возросло на 23,5%. Количество разрешенных по существу заявлений увеличилось на 4% с 29037 (в 1 полугодии 2015 года) до 30210. При этом удельный вес разрешенных заявлений от общего числа рассмотренных снизился с 55,5% в первом полугодии 2015 года до 46,7% в первом полугодии 2016 года.

Из общего числа поступивших обращений большую часть традиционно составляют жалобы по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 15281, что на 14,7% больше, чем в первом полугодии 2016 года (13319). Значительный объем по количеству поступивших обращений занимают жалобы по вопросам надзора за органами предварительного следствия и дознания – 13635 (в первом полугодии 2016 года – 14068). Из них на 3,5% увеличилось число жалоб на действие (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, а по вопросам следствия и дознания, напротив, сократилось на 17,8%.

Уменьшилось на 17,7% число разрешенных жалоб по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам; сократилось на 26,8% количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам; по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний снизилось на 15,6%.

Количество удовлетворенных жалоб сократилось на 7,8% до 4870 (в первом полугодии 2016 года – 5283), соответственно, снизился удельный вес от общего числа разрешенных по существу обращений: с 18,2% до 16,1% (-2,1%).

Данная тенденция обусловлена активизацией работы органов прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства, принятия мер на упреждение нарушений закона неопределенного круга лиц.

По удовлетворенным обращениям органами прокуратуры города принесено 66 (-7) протестов, внесено 921 (-101) представление, направлено 941 (-17) заявление в суд, возбуждено 355 (-121) дел об административных правонарушениях, предостережено 29 (-38) лиц.

Наиболее актуальными для жителей города по-прежнему остались вопросы соблюдения жилищного законодательства, в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Органами прокуратуры города разрешено 2858 обращений (+95 или +3,4%), 14,8% жалоб данной категории удовлетворено (-1,9%).

Основное количество поступивших обращений данной категории связано с вопросами технического содержания жилищного фонда, необоснованного увеличения размера платы за жилищно-коммунальные услуги, деятельности объединений собственников жилья, расходования ими денежных средств. Прокуратура принципиально реагировала на нарушения закона в указанной сфере, принимала меры для их устранения.

За исследуемый период количество поступивших обращений по вопросам нарушений трудового законодательства увеличилось с 1980 до 2824 (+42,6%), при этом число удовлетворенных обращений сократилось с 924 до 848 (-8,2%) и составило 30% от общего числа разрешенных.

В первом полугодии 2016 года существенно, с 1585 до 2358 (+48,8%) возросло количество разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением прав несовершеннолетних, из которых 222 или 9,4% признаны обоснованными (первое полугодие 2015 года – 256, удельный вес – 16,1%).

В отчетный период по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве разрешено 623 жалоб, что на 100 или 18,6% больше, чем в первом полугодии 2015 года. Число удовлетворенных обращений напротив сократилось: с 96 до 77 (-19,8%), удельный вес составил 12 % (1 полугодие 2015 года – 17,8%).

В отчетном периоде незначительно возросло количество разрешенных обращений по пенсионным вопросам: с 123 до 127 (+3,3%), 10 или 7,9% признано обоснованными (в первом полугодии 2015 года – 21, удельный вес – 17%). Указанных результатов удалось достичь благодаря принятым прокурорами мерам, направленным на профилактику нарушений в сфере пенсионного законодательства.

По итогам работы за первое полугодие 2016 года сократилось количество обращений по вопросам нарушения прав акционеров и вкладчиков: с 14 до 2, что обусловлено активизацией работы государственного органа, осуществляющего контроль за деятельностью кредитных учреждений.

В отчетном периоде наблюдается снижение числа жалоб по вопросам нарушений земельного законодательства с 262 до 191 (-38%); удельный вес обоснованных жалоб составил 25,7% (1 полугодие 2015 года – 9,5%) от разрешенных.

Основная масса обращений и проведенных по ним проверок касалась обжалования бездействия органов власти, не принимающих мер к освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу возведенных на землях городского фонда несанкционированных объектов.

Количество разрешенных обращений по вопросам нарушения законов о наркотических средствах в текущем периоде сократилось до 7 (в первом полугодии 2015 года –16), удовлетворенных нет.

Число разрешенных обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления составило 15 (-2). Обращения указанной категории обоснованными не признавались.

В первом полугодии 2016 года прокуратурой города значительное внимание уделялось профилактике коррупционных проявлений, в этих целях сотрудниками прокуратуры города проводились встречи, семинары и «круглые столы» с участием государственных и муниципальных служащих, работников жилищной сферы, педагогических коллективов и учащихся образовательных организаций, на которых разъяснялись требования антикоррупционного законодательства, практика применения административной и уголовной ответственности за подобные деяния.

Результатом проведенных профилактических мероприятий стало сокращение на 32% числа жалоб на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции с 94 до 64, из которых признаны обоснованными 7 или 11% (первое полугодие 2015 года – 23, удельный вес – 24,5%).

Разрешенные обращения преимущественно содержали сведения о возможных нарушениях законодательства о противодействии коррупции в части достоверности предоставляемых государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По вопросам соблюдения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей число разрешенных обращений увеличилось до 78 (+49), удовлетворено 9 или 11,5 % (в первом полугодии 2015 года – 2 или 6,9%), что стало возможным в результате роста доверия предпринимательского сообщества к органам прокуратуры, принципиальной реакции прокуроров на допускаемые нарушения прав субъектов предпринимательства.

В текущем периоде разрешено 5402 обращения по иным вопросам (+225 или +4,3%), из них признано обоснованными 622 или 11,5% (первое полугодие 2015 года – 712 или 13,8%).

В анализируемый период времени органами прокуратуры города разрешено 10073 (+342 или +3,5%) жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении. Из них 9179 (+331) жалоб поступило на действия и решения дознавателя и органа дознания и 894 (+11) поступило на действия и решения следователей. Удовлетворено 2136 или 21,2% жалоб данной категории (1 полугодие 2015 года – 2116, удельный вес – 21,4%).

В текущем периоде по жалобам граждан признано незаконными и отменено 1428 (+72) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

По вопросам следствия и дознания разрешено 3562 жалобы (-775 или + 17,8%), из них удовлетворено 344 или 9,7% (1 полугодие 2015 года – 438, удельный вес – 10%).

Разрешено 896 жалоб по вопросам следствия в следственном комитете (+32,4%), 2074 жалобы по вопросам следствия МВД (+9%), 465 – по вопросам дознания МВД (-51,9%), 72 (+18%) – следствия ФСКН, 8 (+33%) – дознания ФСКН, 16 (-48,4%) – дознания ФССП.

Основаниями для удовлетворения жалоб граждан на процессуальные решения являются, в первую очередь, неполнота доследственной проверки или расследования по уголовному делу, повлекшая за собой необоснованное вынесение указанных решений.

В текущем году на 146,3% возросло число разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и составило 202 (+120), удовлетворено 1 обращение (-3).

Увеличение количества данных обращений связано с поступлением жалоб граждан по вопросу возможного распространения в сети Интернет материалов экстремистского содержания.

В первом полугодии 2016 года наблюдается снижение количества жалоб по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по уголовным делам: с 741 до 610 (-131 или -17,7%).

Сократилось число обращений по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам: с 588 до 433 (-26,4%); признано обоснованными 2 обращения (-30), что составляет 0,5% (в первом полугодии 2015 года – 5,4%).

По вопросам участия прокурора в арбитражном процессе в отчетный период прокуратурой города разрешено 24 обращения (+2 или +9%), удовлетворенных нет.

На 18,8% снизилось количество обращений по вопросам надзора за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний и составило 125 (в первом полугодии 2015 года – 154), из которых 9 или 7,2% удовлетворено (аналогичный период 2015 года – 6, удельный вес – 3,9%).


Скачать