Интернет-приемная

Контактная информация

Дежурный прокурор
тел.:
(812) 315-48-53
Прием осуществляется по адресу:
улица Почтамтская, дом 1
Пресс-служба
тел.:
(812) 318-25-22
факс:
(812) 318-26-53
Канцелярия
тел.:
(812) 318-26-11
тел.:
(812) 318-26-12
факс:
(812) 318-26-50
190000, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 2/9 Показать на карте
Борьба с экстремизмом Информация об изданных органом прокуратуры Санкт-Петербурга правовых актахЗащита прав предпринимателейНа 2016 - 2018 годы установлен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса

О результатах рассмотрения обращений за 2016 год

Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры

Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших в 2016 году

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры. В прокуратуру Санкт-Петербурга в 2016 году поступило 154436 обращений, что на 15,7% больше, чем в 2015 году (133461). Число рассмотренных обращений возросло на 14,6%. Количество разрешенных по существу заявлений сократилось на 0,7% с 59288 (в 2015 году) до 58860. При этом удельный вес разрешенных заявлений от общего числа рассмотренных снизился с 54% в 2015 году до 47% в 2016 году. В другие ведомства в 2016 году направлено для разрешения на 32,5% больше обращений – 62915 (2015 год – 47471), соответственно увеличилась и массовая доля таких заявлений в общем числе рассмотренных – 50% против 44% в 2015 году.

Увеличение числа обращений, переданных для рассмотрения по подведомственности, связано с активной деятельностью прокуратуры по освещению результатов работы в средствах массовой информации и ростом доверия населения, что влечет поступление значительного числа первичных обращений, рассмотрение которых относится к компетенции других органов.

Большую часть поступивших обращений традиционно составляют жалобы по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 27650, что на 1,3% больше, чем в 2015 году (27290). Значительный объем по количеству поступивших обращений занимают жалобы по вопросам надзора за органами предварительного следствия и дознания – 28633 (2015 год – 28920). Из них на 1,1% сократилось число жалоб на действие (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, а по вопросам следствия и дознания – на 0,8%.

Уменьшилось на 13,9% число разрешенных жалоб по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам; сократилось на 18% количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам; по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний снизилось на 15,3%.

Количество удовлетворенных жалоб сократилось на 10,9% до 9333 (в 2015 году – 10469), соответственно, снизился удельный вес от общего числа разрешенных по существу обращений: с 17,7% до 15,9% (-1,8%).

Данная тенденция обусловлена активизацией работы органов прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства, принятием мер на упреждение нарушений законных прав неопределенного круга лиц.

По удовлетворенным обращениям органами прокуратуры города принесено 98 (-66) протестов, внесено 1607 (-357) представлений, направлено 1617 (+42) заявлений в суд, возбуждено 615 (-295) дел об административных правонарушениях, предостережено 50 (-60) лиц.

Наиболее актуальными для жителей города остаются вопросы соблюдения жилищного законодательства. Органами прокуратуры города разрешено 5456 обращений (-339 или -5,8%), 13,5% жалоб данной категории удовлетворено (-2,6%).

Основное количество поступивших обращений данной категории связано с вопросами технического содержания жилищного фонда, необоснованного увеличения размера платы за жилищно-коммунальные услуги, деятельности объединений собственников жилья, расходования ими денежных средств. Прокуратура принципиально реагировала на нарушения закона в указанной сфере, принимала меры для их устранения.

За исследуемый период количество поступивших обращений по вопросам нарушений трудового законодательства увеличилось с 3928 до 5012 (+27,6%), при этом увеличилось число удовлетворенных обращений – с 1562 до 1676 (+7,3%) и составило 33,4% от общего числа разрешенных.

На поступающие сигналы о нарушениях трудового законодательства органы прокуратуры незамедлительно реагируют, оперативно принимая меры для их устранения.

В 2016 году существенно, с 2809 до 3269 (+16,4%), возросло количество разрешенных обращений по вопросам надзора за соблюдением прав несовершеннолетних, из которых 359 или 11% признаны обоснованными (2015 год – 507, удельный вес – 18%).

В отчетный период по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве разрешено 1203 жалобы, что на 6 или 0,5% больше, чем в 2015 году. Число удовлетворенных обращений напротив сократилось: с 230 до 127 (-44,8%), удельный вес составил 10,6 % (2015 год – 19,2%).

В 2016 году незначительно увеличилось количество разрешенных обращений по пенсионным вопросам: с 228 до 233 (+2,2%), 21 или 9% из них признано обоснованными (в 2015 году – 31, удельный вес – 13,6%). Указанных результатов удалось достичь благодаря принятым прокурорами мерам, направленным на профилактику нарушений в сфере пенсионного законодательства.

По итогам работы за 2016 год сократилось количество разрешенных обращений по вопросам нарушения прав акционеров и вкладчиков: с 23 до 3, что обусловлено активизацией работы государственного органа, осуществляющего контроль за деятельностью кредитных учреждений.

В отчетном периоде сократилось число жалоб по вопросам нарушений земельного законодательства с 457 до 394 (-13,8%); удельный вес обоснованных жалоб составил 16,5% (2015 год – 17,5%) от разрешенных.

Основная масса обращений и проведенных по ним проверок касалась обжалования бездействия органов власти, не принимающих мер к освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу возведенных на землях городского фонда несанкционированных объектов.

Количество разрешенных обращений по вопросам нарушения законов о наркотических средствах в текущем периоде сократилось до 7 (в 2015 году – 20), удовлетворенных нет.

Число разрешенных обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления составило 15(-12), одно обращение признано обоснованным.

В 2016 году прокуратурой города значительное внимание уделялось профилактике коррупционных проявлений, в этих целях сотрудниками прокуратуры города проводились встречи, семинары и «круглые столы» с участием государственных и муниципальных служащих, работников жилищной сферы, педагогических коллективов и учащихся образовательных организаций, на которых разъяснялись требования антикоррупционного законодательства, практика применения административной и уголовной ответственности за подобные деяния.

Результатом проведенных профилактических мероприятий стало сокращение на 18,3% числа жалоб на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции с 142 до 116, из которых признаны обоснованными 10 или 8,6% (2015 год – 26, удельный вес – 18,3%).

Разрешенные обращения преимущественно содержали сведения о возможных нарушениях законодательства о противодействии коррупции в части достоверности предоставляемых государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По вопросам соблюдения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей число разрешенных обращений увеличилось до 124 (+73), удовлетворено 13 или 10,5% (в 2015 году – 10 или 19,6%), что стало возможным в результате роста доверия предпринимательского сообщества к органам прокуратуры, принципиальной реакции прокуроров на допускаемые нарушения прав субъектов предпринимательства.

В текущем периоде разрешено 10612 обращений по иным вопросам(-539 или -4,8%), из них признано обоснованными 1080 или 10,2% (2015 год – 1475 или 13,2%).

В анализируемый период времени органами прокуратуры города разрешено 20382 (-224 или -1,1%) жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении. Из них 18031 (-880) жалоба поступила на действия и решения дознавателя и органа дознания и 2351 (+656) – на действия и решения следователей. Удовлетворено 4246 или 20,8% жалоб данной категории (2015 год – 4432, удельный вес – 21,5%).

По вопросам следствия и дознания разрешена 8251 жалоба (-63 или-0,8%), из них удовлетворено 798 или 9,7% (2015 год – 825, удельный вес – 9,9%).

Разрешено 1983 жалобы по вопросам следствия в следственном комитете (-22,9%), 4944 жалобы по вопросам следствия МВД (+27,1%), 1093 – по вопросам дознания МВД (-29,6%), 110 (-29,9%) – следствия ФСКН, 11 (-35,3%) – дознания ФСКН, 41 (-35%) – дознания ФССП.

Основаниями для удовлетворения жалоб граждан на процессуальные решения являются, в первую очередь, неполнота доследственной проверки или расследования по уголовному делу, повлекшая за собой необоснованное вынесение указанных решений.

В отчетном периоде наблюдается снижение количества жалоб по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по уголовным делам: с 1429 до 1231 (-198 или -13,9%).

Сократилось число обращений по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам: с 1011 до 829 (-18%); признано обоснованными 3 обращения (-3), что составляет 0,4% (в 2015 году – 0,6%).

По вопросам участия прокурора в арбитражном процессе в отчетный период прокуратурой города разрешено 49 обращений (-10 или -16,9%), удовлетворенных нет.

На 15,3% снизилось количество обращений по вопросам надзора за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний и составило 271 (в 2015 году – 320), из которых 18 или 6,6% удовлетворено (в 2015 году – 18, удельный вес – 5,6%).


Скачать

Взаимодействие с органами местного самоуправления Прокуратура и спортСтатистические данные о деятельности прокуратурыМежрегиональный учебный центр